Viceprezidentka Únie miest SR: Nové programové obdobie má odrážať potreby samospráv

Končiace sa programové obdobie a úspešnosť čerpania eurofondov slovenskými samosprávami podľa vedenia Únie miest Slovenska okrem iného ovplyvnila pandémia koronavírusu.

Jana Červenáková, viceprezidentka Únie miest Slovenska. Jana Červenáková, viceprezidentka Únie miest Slovenska. (Zdroj: archív JČ)

Mestá sa už pripravujú na nové obdobie. Oceňujú možnosť financovať aj investície do kultúrnych pamiatok a do športovej infraštruktúry. Hovoríme s viceprezidentkou Únie miest Slovenska, JANOU ČERVENÁKOVOU.

SkryťVypnúť reklamu
SkryťVypnúť reklamu
SkryťVypnúť reklamu
Článok pokračuje pod video reklamou
SkryťVypnúť reklamu
Článok pokračuje pod video reklamou


Je končiace programové obdobie z pohľadu čerpania eurofondov samosprávami miest úspešné?

Aktuálne programové obdobie sa ešte neskončilo, preto je jeho celkové hodnotenie predčasné. V každom prípade však platí, že sa znova potvrdila komplikovanosť a administratívna náročnosť procesov pri príprave a vyhodnocovaní projektov, zdĺhavé verejné obstarávanie aj počas tohto obdobia. Ku cti novému vedeniu ministerstva investícií, regionálneho rozvoja a informatizácie slúži ich snaha, že po zdĺhavejšom úvode a preberaní agendy sa v rámci možností snažili administratívne procesy zjednodušiť a rozhodovanie zrýchliť. Žiaľ, posledný rok, navyše sťažený epidémiou, nedokáže do-behnúť stratený čas v predchádzajúcich rokoch.

SkryťVypnúť reklamu
Súvisiaci článok ANKETA SO ŽUPANMI: Ako hodnotíte končiace programové obdobie a čo vás čaká v tom nasledujúcom?

Na aké projekty a výzvy sa mestá v tomto programovom období zameriavali?

Bez ohľadu na to, čo sú naj-akútnejšie problémy miest a čo mestá potrebujú, v tomto programovom období mestá z eurofondov financovali najmä to, aké výzvy vyhlasovali riadiace orgány. Najväčší dopyt bol po projektoch týkajúcich sa cyklotrás a zelenej infraštruktúry.

Ktoré úspešné projekty by ste vyzdvihli?

Keďže projekty realizované z eurofondov sú podľa pravidiel viditeľne označené, že boli financované z prostriedkov európskych štrukturálnych a investičných fondov, tak sa verejnosť s nimi stretáva po celom Slovensku.

Veľké investičné projekty líniových stavieb sú sprevádzané aj mediálnou pozornosťou, ale pre samosprávy sú najdôležitejšie projekty, ktoré priamo využívajú obyvatelia miest, a to rekonštruované školy, škôlky, sociálne zariadenia, rekonštrukcie vnútroblokov a obyvateľmi mimoriadne oceňované cyklotrasy. V niektorých mestách, ktoré boli dobre pripravené, dokázali počas tohto obdobia výrazným spôsobom zlepšiť podmienky pre tento segment dopravy. Napríklad v Trnave, kde zdroje využili na vybudovanie cyklotrás, ale aj na postavenie prvej cykloveže.

Ako sa Únia miest SR pripravuje na nové programové obdobie?

Únia miest v rámci prípravy na nové programové obdobie plní hlavne úlohu sprostredkovateľa v rokovaniach medzi členskými mestami a gestorským ministerstvom investícií. Aktívne sleduje proces prípravy príslušných kľúčových dokumentov (Partnerskej dohody SR 2021 – 2027, Operačného programu Slovensko), predkladá, prerokováva a presadzuje pripomienky a požiadavky členských miest.

SkryťVypnúť reklamu
Súvisiaci článok Čerpanie eurofondov sťažuje byrokracia


V súvislosti s implementáciou európskych štrukturálnych a investičných fondov v rokoch 2021 až 2027 ide najmä o presadzovanie podpory integrovaného územného rozvoja v obidvoch spomenutých programových dokumentoch, a to najmä z hľadiska jeho nastavenia v podmienkach SR. Uplatnenie tohto prístupu by výrazne pomohlo riešeniu čerpania fondov v podmienkach miestnej a regionálnej samosprávy, a to jednak realizáciou vzájomne súvisiacich a na seba nadväzujúcich investičných priorít a projektových zámerov a súčasne použitím nedopytového spôsobu žiadostí o finančný príspevok z eurofondov, čo by významným spôsobom zjednodušilo a urýchlilo čerpanie finančných prostriedkov.

Nové programové obdobie so sebou prináša zmeny. Jednou z nich je vznik krajských Rád partnerstiev. Aké postavenie majú mestá v týchto radách? Považujete ich kompetencie za dostatočné?

Súčasťou spomenutého uplatňovania integrovaného územného prístupu je aj mechanizmus prípravy, schvaľovania a realizácie nevyhnutných strategicko--plánovacích dokumentov na úrovni miest a regiónov. Ide o integrované územné stratégie rozvoja regiónu (VÚC) a/alebo územia udržateľného mestského rozvoja, na základe ktorých bude vytypovaný zoznam prioritných investičných zámerov alebo projektov daného územia.

Rady partnerstva vytvorené na úrovni krajov a Kooperačné rady na úrovni sedemnástich vybraných jadrových miest majú byť zodpovedné za implementáciu tohto mechanizmu. Jeho najproblematickejším prvkom, a to najmä v etape schvaľovania integrovaných územných stratégií udržateľného mestského rozvoja, je práve otázka nezasahovania regionálnej samosprávy do kompetencií miestnej samosprávy. Napriek už dvojročnému procesu rokovaní s ministerstvom a Združením samosprávnych krajov SK 8 o implementačnom mechanizme pre realizáciu podpory udržateľného mestského rozvoja, sa zatiaľ nepodarilo definitívne konkrétne a jednoznačne vymedziť kompetencie Rád partnerstva a Kooperačných rád týkajúce sa integrovaných územných stratégií udržateľného mestského rozvoja tak, aby neboli predmetom zasahovania či už samotných Rád partnerstiev, alebo následne krajských zastupiteľstiev daného regiónu.

Na aké oblasti sa chcú slovenské mestá zamerať v súvislosti s čerpaním eurofondov?

Zámery miest v súčasnom období ovplyvňovali najmä vyhlásené výzvy. Očakávame, že v budúcom programovom nastavení operačného programu Slovensko bude viac odrážať potreby miest, zavedenie „nedopytového“ spôsobu realizácie projektov definovaných vopred v integrovaných územných stratégiách zabezpečí zmysluplnejšie projekty, ktoré budú riešiť podstatné problémy v mestách. Za prínos považujeme to, že bude možné v rámci nového programového obdobia 2021 -2027 financovať aj investície do kultúrnych pamiatok a do športovej infraštruktúry.

Majú mestá dostatok kvalifikovaných odborníkov na predkladanie projektov?

Únia miest Slovenska pri rokovaniach s ministerstvom investícií, ako gestorským rezortom pre celú agendu európskych štrukturálnych a investičných fondov, presadzuje, aby boli vytvorené lepšie podmienky pre posilnenie administratívnych kapacít miestnej samosprávy pre oblasť strategicko-plánovacích činností. Konkrétne ide o možnosť ich financovania z fondov Európskej únie, a to jednak cez samostatné opatrenie, aktivitu v rámci Cieľa 5 budúceho Operačného programu Slovensko, ako aj priamou finančnou podporou administratívnych kapacít vybraných jadrových miest z prostriedkov technickej pomoci. Samozrejme, dostatok kvalifikovaných odborníkov je dlhodobý problém pre samosprávy, ale aj pre štát. Osobitným problémom je zdĺhavý proces verejného obstarávania. Pri realizácii investičných projektov sú najväčšími problémami rozdrobenosť, zložitosť majetkového vysporiadania pozemkov a časovo náročné stavebné konanie. Prekvapivým, a nie často komunikovaným, problémom je aj nepochopenie a odmietanie niektorých sociálnych projektov zo strany obyvateľov miest.

Kto a ako by mohol mestám pomôcť efektívnejšie čerpať eurofondy?

Adekvátne a dôsledné uplatňovanie vyššie spomenutého integrovaného územného prístupu, a to najmä nedopytového spôsobu predkladania žiadostí o finančný príspevok z európskych štrukturálnych a investičných fondov, by malo zásadne prispieť k efektívnejšiemu čerpaniu. Súčasne je dôležitá aj zmena postoja dotknutých rezortov tak, aby podporili uplatňovanie tohto prístupu, čím by umožnili jednoduchšie financovanie investičných zámerov a projektov samosprávy, ktoré vecne spadajú do ich pôsobnosti.

SkryťVypnúť reklamu

Euractiv Slovensko

Pre samosprávy sú zelené projekty prioritou, veľká byrokratická záťaž a náročnosť procesov pri uchádzaní sa o eurodotácie sú v prípade obcí a malých miest brzdou rozvoja. Rozprávali sme sa so SLÁVKOU LENČÉŠOVOU, expretkou na oblasť životného prostredia v Združení miest a obcí Slovenska.


Na Slovensku sa vôbec nedá hovoriť o regionálnej kontrole energetiky. Regióny na to doteraz nemali žiadne kapacity, legislatíva s tým nerátala a verejné financie nepodporovali regionálnu energetickú sebestačnosť, hovorí JURAJ ZAMKOVSKÝ, výkonný riaditeľ združenia Priatelia zeme CEPA.


Budovy sú zodpovedné za 36 percent emisií CO2 v Európskej únii, vďaka čomu možno tento sektor považovať za jedného z najvýznamnejších producentov skleníkových plynov. V rozhovore o tom rozpráva RICHARD PAKSI, analytik združenia Budovy pre budúcnosť.


Súvisiace témy: Euractive Slovensko
SkryťVypnúť reklamu

Najčítanejšie na My Regióny

Komerčné články

  1. Ako často treba čistiť fasádu? Niektoré si vystačia samy
  2. Tridsať rokov učí ľudí šoférovať. Čo je problém dnešných vodičov?
  3. Tunisko nie je len o plážach. Takto vyzerá mimo rezortu
  4. Maldivy mimo sezóny. Dážď prišiel dvakrát, vila za cenu izby
  5. Na Devín kyvadlovou dopravou zadarmo
  6. Za dovolenkové škody vyplatila Allianz o 41 percent viac
  7. Hodnotenie profesionála: Ako je Turecko pripravené na leto?
  8. Inšpirujte sa tajomstvom najšťastnejších krajín sveta
  1. Tunisko nie je len o plážach. Takto vyzerá mimo rezortu
  2. Stanovisko LESY Slovenskej republiky, š. p.
  3. Maldivy mimo sezóny. Dážď prišiel dvakrát, vila za cenu izby
  4. Apartmány pri mori nie sú len pre smerákov. Kde nájdete lacné?
  5. Na Devín kyvadlovou dopravou zadarmo
  6. Za dovolenkové škody vyplatila Allianz o 41 percent viac
  7. Takto má vyzerať dostupný biznis notebook
  8. Hodnotenie profesionála: Ako je Turecko pripravené na leto?
  1. Maldivy mimo sezóny. Dážď prišiel dvakrát, vila za cenu izby 19 848
  2. Apartmány pri mori nie sú len pre smerákov. Kde nájdete lacné? 6 060
  3. Hodnotenie profesionála: Ako je Turecko pripravené na leto? 5 225
  4. Na Devín kyvadlovou dopravou zadarmo 3 873
  5. Inšpirujte sa tajomstvom najšťastnejších krajín sveta 2 948
  6. Last minute zájazdov je každé leto menej. Kde ich ešte nájdete? 2 646
  7. Ako často treba čistiť fasádu? Niektoré si vystačia samy 1 617
  8. Za dovolenkové škody vyplatila Allianz o 41 percent viac 1 588
SkryťVypnúť reklamu
SkryťVypnúť reklamu
  1. Vladimír Bojničan: Kto po poslednom Devíne nevidí, kam Slovensko smeruje, tak ten je už len slepo veriaci užitočný idiot nastupujúcej nacionalistickej teokracie.
  2. Věra Tepličková: O Cintuloch a Ficoch alebo Otázky bez odpovedí
  3. Stop alibizmu: Dá sa problém párov rovnakého pohlavia znormalizovať?
  4. Jozef Černek: Keď sa narodil malý Miško...
  5. Irena Šimuneková: Kľak
  6. Marcel Rebro: Ruský oligarcha: Keď máš všetko, len nie istotu, že sa dožiješ večere
  7. Vladimír Zervan: Zvýšenie výdavkov na zbrojenie inak
  8. Elena Antalová: Ježiš nijakú cirkev nezakladal, volič KDH to vari len vie!
  1. Radko Mačuha: Oslobodenie prichádza z Východnej. 24 958
  2. Ivan Čáni: Všetci držme huby a nechajme Roberta Fica pracovať! Lebo len on JEDINÝ vie, čo je najlepšie. 20 531
  3. Viktor Pamula: Fico je nebezpečný 14 526
  4. Dušan Koniar: V roku 1989 mala ČSSR 3315 vlastných tankov 11 276
  5. Michael Achberger: Prestaňte držať diéty! Týchto 7 návykov vám predĺžia život aj zlepšia postavu 11 162
  6. Michael Achberger: Prestaňte rátať kalórie. Toto vás naučí chudnúť jednoduchšie! 7 972
  7. Janka Bittó Cigániková: Zdravotníctvo má liečiť, nie financovať cirkev 7 886
  8. Ján Valchár: Delúzia svätých Cyrila a Metoda 6 918
  1. Věra Tepličková: O Cintuloch a Ficoch alebo Otázky bez odpovedí
  2. Marcel Rebro: Ruský oligarcha: Keď máš všetko, len nie istotu, že sa dožiješ večere
  3. Marian Nanias: Pokus odvolať predsedníčku Európskej komisie (EK) Ursulu von der Leyen.
  4. Radko Mačuha: Pozor ! Cyril a Metod. Vstup len na povolenie.
  5. Marcel Rebro: Ako chutí ruský mier? Po obuškoch.
  6. Věra Tepličková: Na Devíne sláva bola, ušlo sa vám kúsok z vola?
  7. Radko Mačuha: Oslobodenie prichádza z Východnej.
  8. Věra Tepličková: Východná alebo Keď má orientácia na všetky štyri svetové strany trhliny
  1. Vladimír Bojničan: Kto po poslednom Devíne nevidí, kam Slovensko smeruje, tak ten je už len slepo veriaci užitočný idiot nastupujúcej nacionalistickej teokracie.
  2. Věra Tepličková: O Cintuloch a Ficoch alebo Otázky bez odpovedí
  3. Stop alibizmu: Dá sa problém párov rovnakého pohlavia znormalizovať?
  4. Jozef Černek: Keď sa narodil malý Miško...
  5. Irena Šimuneková: Kľak
  6. Marcel Rebro: Ruský oligarcha: Keď máš všetko, len nie istotu, že sa dožiješ večere
  7. Vladimír Zervan: Zvýšenie výdavkov na zbrojenie inak
  8. Elena Antalová: Ježiš nijakú cirkev nezakladal, volič KDH to vari len vie!
  1. Radko Mačuha: Oslobodenie prichádza z Východnej. 24 958
  2. Ivan Čáni: Všetci držme huby a nechajme Roberta Fica pracovať! Lebo len on JEDINÝ vie, čo je najlepšie. 20 531
  3. Viktor Pamula: Fico je nebezpečný 14 526
  4. Dušan Koniar: V roku 1989 mala ČSSR 3315 vlastných tankov 11 276
  5. Michael Achberger: Prestaňte držať diéty! Týchto 7 návykov vám predĺžia život aj zlepšia postavu 11 162
  6. Michael Achberger: Prestaňte rátať kalórie. Toto vás naučí chudnúť jednoduchšie! 7 972
  7. Janka Bittó Cigániková: Zdravotníctvo má liečiť, nie financovať cirkev 7 886
  8. Ján Valchár: Delúzia svätých Cyrila a Metoda 6 918
  1. Věra Tepličková: O Cintuloch a Ficoch alebo Otázky bez odpovedí
  2. Marcel Rebro: Ruský oligarcha: Keď máš všetko, len nie istotu, že sa dožiješ večere
  3. Marian Nanias: Pokus odvolať predsedníčku Európskej komisie (EK) Ursulu von der Leyen.
  4. Radko Mačuha: Pozor ! Cyril a Metod. Vstup len na povolenie.
  5. Marcel Rebro: Ako chutí ruský mier? Po obuškoch.
  6. Věra Tepličková: Na Devíne sláva bola, ušlo sa vám kúsok z vola?
  7. Radko Mačuha: Oslobodenie prichádza z Východnej.
  8. Věra Tepličková: Východná alebo Keď má orientácia na všetky štyri svetové strany trhliny
SkryťZatvoriť reklamu