SLOVENSKO. Štát sa od začiatku viac či menej úspešne pokúšal pomôcť tým, ktorých sa kríza dotkla najviac, významnú rolu v tejto pomoci zohrali najmä eurofondy. Európska komisia sa snažila nájsť spôsoby, ako krajinám pomôcť zvládnuť krízu, spustenie Investičnej iniciatívy na koronavírus im umožnilo na boj s pandémiou využívať práve eurofondy.
Európska únia uvoľnila prísne pravidlá čerpania fondov a umožnila tak členským štátom využiť všetky nevyčerpané peniaze presmerovať do opatrení na zmiernenie zdravotníckej krízy.
Podpora z 1. a 2. balíka pomoci v číslach
- podpísaných 203 635 dohôd s podnikateľskými subjektmi
- podporených 4 954 590 zamestnancov a SZČO
- podporených 2761 materských škôl podporených 24 495 zamestnancov MŠ
- uzavretých 3 082 oprávnených zvýhodnených preklenovacích úverov
- uzavretých 3 304 úverov pre MSP
Slovensko malo v tom čase vyčerpanú len tretinu z 15-miliardovej národnej alokácie, eurofondy sa preto stali kľúčovým zdrojom financovania protipandemických opatrení.
Čerpanie fondov pre tieto účely zastrešuje ministerstvo investícií, regionálneho rozvoja a informatizácie. Podľa jeho tlačového odboru Slovensko k začiatku novembra 2021 z vyčlenenej sumy 1,1 miliardy eur v rámci prvého a druhého balíka opatrení EK vyčerpalo 616,66 milióna eur, čo predstavuje 55,8 percenta.
Najviac peňazí bolo vyplatených na podporu udržania zamestnanosti (410 milióna eur), na podporu malých a stredných podnikov (169 milióna eur) a na iné opatrenia, akými sú napríklad podpora vzdelávania, podpora marginalizovaných rómskych komunít (17 miliónov eur).
Prostredníctvom dopytovo orientovaných projektov bolo podporených 80 prijímateľov, podporuje sa aj 10 národných projektov, prostredníctvom ktorých dostáva podporu mnoho ďalších príjemcov pomoci v podobe tzv. kurzarbeit, ako aj poskytnutia výhodných úverov.
K 5. novembru 2021 bolo z alokácie 597 mil. eur vo výzvach a vyzvaniach REACT-EU sprístupnených 395,79 milióna eur (66,29 percenta), zazmluvnených bolo 136,58 milióna eur (22,88 percenta). Prvé čerpanie v rámci EŠIF sa očakáva do konca tohto roka.
Zamerali sa na krízou najviac zasiahnuté oblasti
Alokácia tretieho balíčka podpory (REACT-EU) sa prideľuje členským krajinám v dvoch fázach. V prvej fáze na rok 2021 má Slovensko v zmysle Vykonávacieho rozhodnutia EK z 12. februára 2021 k dispozícii 616 miliónov eur. Zvyšná suma v rámci druhej fázy prideľovania bude k dispozícií na rok 2022, pričom presnú sumu určí Európska komisia v ďalšom vykonávacom akte začiatkom decembra tohto roka.
„Pomoc z fondov EÚ v súvislosti s pandémiou bola v rámci prvého a druhého balíka pomoci určená na krízou najviac zasiahnuté oblasti, a to zdravotnícky systém, udržanie zamestnanosti, podpora malých a stredných podnikov, podpora zložiek integrovaného záchranného systému, iné opatrenia, ako je napríklad podpora vzdelávania a podpora marginalizovaných rómskych komunít. Oblasti ako školstvo, zdravotníctvo a sociálna oblasť si v čase pandémie vyžadujú zvýšené nároky na financovanie,“ informoval komunikačný odbor ministerstva.
Snažia sa proces zjednodušiť
Ministerstvo ako centrálny koordinačný orgán pre EŠIF zaviedlo rad opatrení, ktorých cieľom je zjednodušiť a urýchliť čerpanie eurofondov redukciou administratívnej záťaže a komplikovanosti nastavených implementačných procesov. Napríklad prostredníctvom legislatívnych zmien, keď boli prijaté dve novely zákona – prijatie 2 noviel zákona o príspevku poskytovanom z európskych štrukturálnych a investičných fondov. Prvou sa zabezpečilo zlepšenie podnikateľského prostredia a zníženie administratívneho zaťaženia prijímateľov v čase koronakrízy, predmetom druhej novely bolo zjednodušenie procesov, ďalšie zníženie administratívnej záťaže poskytovateľov, prijímateľov a ostatných subjektov, ako aj zvýšenie transparentnosti.
Podpora z REACT-EU má byť zameraná najmä na:
V rámci OP ľudské zdroje:
- zabezpečenie aktivít na udržanie a vytváranie pracovných miest
- poskytovanie sociálnych služieb občanom vrátane terénnej práce a komunitnej starostlivosti
- zvyšovanie odolnosti zdravotníckeho systému
- podporu dištančného vzdelávania na školách
V rámci Integrovaného regionálneho OP:
- pomoc regiónom pri financovaní zelených aktivít (cyklotrasy, zelená infraštruktúra)
- zatepľovanie bytových domov
- zvýšenie kapacít základných škôl
- zvýšenie kvality odborného vzdelávania
V rámci OP Efektívna verejná správa:
- finančná podpora zamestnancov v prvej línii, ako sú zdravotníci, policajti a hasiči
V rámci OP potravinovej a základnej materiálnej pomoci:
- distribúcia potravinových balíčkov na pomoc najodkázanejším osobám.
Zdroj: MIRRI SR
Ministerstvo zaviedlo aj 52 zjednodušení v novom Systéme riadenia EŠIF (ide napr. o zjednodušenie formulárov výziev, vzorovo vyplnené žiadosti o nenávratný finančný príspevok, kompletnú elektronickú komunikáciu zo strany RO, žiadateľov a prijímateľov.
Okrem toho bola vydaná Jednotná príručka verejného obstarávania pre prijímateľov a pripravená hromadná zmena zmluvy o poskytnutí nenávratného finančného príspevku.
Čo môžeme očakávať
„Aktuálne sa všetky relevantné rezorty sústredia na implementáciu, a teda poskytovanie podpory v rámci projektov zazmluvnených z alokácie 1. tranže REACT-EU, na ktoré nadviažu projekty z 2. tranže REACT-EU, ktorej výška bude známa do konca roka. Podmienky a alokácie na opatrenia na zmiernenie dopadov pandémie, najmä v oblasti podpory udržania zamestnanosti a poskytovania výhodných úverov pre malých a stredných podnikateľov, sa priebežne prispôsobujú vývoju pandémie a z toho plynúcich požiadaviek, o čom svedčí napr. skutočnosť, že alokácia na podporu MSP už prekročila prvotne vyčlenenú výšku v materiáli zo dňa 28. apríla 2020, a teda pre malých a stredných podnikateľov pôjde viac peňazí, ako sa pôvodne predpokladalo,“ uzavrelo ministerstvo.
